在部党组的坚强领导下，黑龙江监管局认真贯彻落实“加强、聚焦、优化”工作方针，注重加强自身建设，聚焦重点领域，优化监管方式，坚持重点全面相结合、线上线下（300959）相衔接、查错纠偏相统一，持续提升预算执行常态化监督的刚性约束和震慑效能。
一、着力加强自身建设，筑牢监督工作坚实基础
一是提高政治站位，加强组织领导。坚持从讲政治的高度做好预算执行常态化监督工作，深入学习贯彻部党组关于预算执行常态化监督工作的部署，多次召开局长办公会，对照有关要求查短板、找差距、补弱项，有针对性研究进一步做深做好预算执行常态化监督工作的具体举措。成立由局主要领导牵头，相关处室分工负责的常态化监督工作领导小组，将常态化监督工作列入年度重点督办事项，局长办公会每月专题听取工作汇报，定期、不定期进行调度。建立处室间协同配合和“一揽子”现场监管工作机制，将常态化监督与财政经济运行分析、超长期特别国债和增发国债监管、转移支付资金审核、重点项目绩效评价等工作有机结合，不断提高监督工作质效。二是完善制度机制，强化内控执行。研究制定《黑龙江省属地中央预算单位部门预算执行监管操作规范（试行）》《财政部黑龙江监管局中央对地方转移支付预算执行监管操作规范（试行）》，对监管的范围、流程、岗位设置和职责分工等进行明确要求，构建“宝塔型”责任体系。将权力监督制约的理念和要求融入内控制度设计，印发《部门预算监管办法》《中央预算单位预算执行常态化监督内部控制操作规程》《防止干预财政监管工作行为登记报告备案办法（试行）》《关于规范非现场监管工作的通知》等多项制度办法，持续强化内控主体责任，积极主动作为，有效推动秉公用权，廉洁从政。三是加强队伍建设，提高专业能力。组织认真学习与财会监督和预算执行常态化监督密切相关的法律法规，形成“口袋书”，注重抓早抓小，推动监督工作进一步精细化、标准化。以《如何检查》《如何用好预算一体化系统》等实操技能为题，常态化开展20余次“处长讲坛”和“青年讲坛”，从工作程序、制作底稿、典型案例等方面帮助干部夯实“基本功”。邀请相关单位专家学者在我局“财经讲堂”“金融监管讲堂”授课，全面提升干部专业能力，为进一步做好监管工作提供坚实人才保障。
二、精准聚焦监管重点，提升监督工作服务大局水平
一是聚焦党中央重大决策部署落地见效。牢牢把握财政在推动高质量发展中的重要任务，坚持财政资金投放到哪里，常态化监督就跟踪到哪里。如，深刻认识高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的关键举措，加大力度对高标准农田建设项目申报、资金使用及制度执行等关键环节开展监督检查，推动党中央关于高标准农田建设的决策部署落到实处，保障国家粮食安全。二是聚焦超长期特别国债资金监管。为更好发挥超长期特别国债资金对国家重大战略和重点领域安全能力建设的支持作用，针对超长期特别国债资金规模大、周期长、投向特定的特点，依托中央预算管理一体化系统监控模块、地方预算一体化系统等，坚持线上动态跟踪、线下现场核查相衔接，重点围绕资金投向的合规性、资金支付的及时性、项目储备与实施的成熟度、政策目标的达成度开展监督，推动有关资金规范高效使用。三是聚焦经济社会领域重点热点。紧盯社会关注的养老、就业、教育、医疗等重点热点领域，以预算执行常态化监督为重要抓手，切实维护人民群众的切身利益。如，深刻认识养老保险资金拨付的及时性和准确性将直接影响参保群众的获得感，建立资金拨付时效跟踪机制，依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，实现直到资金使用单位的监管全覆盖，打通资金监管“最后一公里”，切实提升财政资金使用绩效。
三、持续优化监管方式，推动监督工作提质增效
一是优化闭环管理，提升整改效能与长效治理水平。在预算执行常态化监督中，牢固树立闭环管理理念，着力健全查纠问题、督促整改、完善制度、成果利用全链条工作机制。针对监督中发现的情况，采取“销号制”管理方式，以制发关注函、监管函等方式，推动有关地方、单位压实整改责任、落实整改要求。坚持“标本兼治”，针对监管中发现的系统性、机制性障碍，深挖管理根源，指导相关地方、单位完善制度机制，推动优化治理结构。二是深化数智赋能，提升监督精准度与预警能力。充分运用预算管理一体化系统，挖掘监控预警模块、实有资金监控模块和银行账户管理模块的数据资源，构建覆盖预算编制、执行、决算的全链条监管体系。强化数据抓取、交叉比对和分析总结，加强对预算执行进度、支付信息的实时动态监测，不断增强监督效能，提升监督工作的时效性、精准度和覆盖面。三是强化流程控制，筑牢监督权力运行的“防火墙”。建立“线上线索→线下核证”审批报告制度，严格履行签批流程，明确线下核证对象、内容和时间等，通过程序刚性化、过程可视化、结论证据化，为全流程闭环管理提供合规性保障。坚持工作底稿制度，详细记载涉及金额、责任主体、证据清单等要素，确保“有来源、有证据、有定性”，不断提高监督工作的规范性。
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